{"id":39,"date":"2022-04-30T16:50:05","date_gmt":"2022-04-30T16:50:05","guid":{"rendered":"https:\/\/calalicante.es\/?page_id=39"},"modified":"2025-12-06T20:01:42","modified_gmt":"2025-12-06T19:01:42","slug":"texto-fundacional","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/calalicante.es\/index.php\/texto-fundacional\/","title":{"rendered":"Texto fundacional de la CAL*"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Coordinadora Alicante Limpia (CAL) <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">www.calicante.limpia.org<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">20 de septiembre de 2020<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong> *Texto actualizado de acuerdo a la nueva Ordenanza de Limpieza aprobada en el Pleno del 27 de marzo de 2025 y publicada en el B.O.P N\u00ba. 82 de 25 de mayo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h.p63i22e7hmwe_l\">Mi barrio limpio<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>&#8220;[&#8230;] <\/strong><\/em><em><strong>la aplicaci\u00f3n de la Ordenanza es responsabilidad de m\u00faltiples servicios de nuestra Administraci\u00f3n pero con demasiada frecuencia no podemos sino deplorar que se ignore la Ordenanza y que su aplicaci\u00f3n sea absolutamente laxa.&#8221;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mi barrio, mi partida rural, mi Alicante<\/strong>, porque\u00a0<em><strong>mi<\/strong><\/em>\u00a0significa que, en primera persona, estoy directamente involucrado con <strong>mi barrio limpio<\/strong>. Yo soy el primer responsable en hacer que mi ciudad sea una ciudad limpia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lata tirada en el asfalto, botella que rueda por el suelo, papel y restos de comida abandonados en una escalera, sobre una acera, en un parque p\u00fablico&#8230; olvidando que hay una papelera, a menudo a escasos metros. <strong>De esto yo soy responsable<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El abandono de peque\u00f1os desechos en los espacios p\u00fablicos sigue siendo un problema importante y este simple gesto tiene repercusiones considerables sobre el medio ambiente, sobre la salud y tambi\u00e9n sobre la sensaci\u00f3n de inseguridad, sin contar las miles de horas dedicadas cada a\u00f1o a la limpieza de nuestro espacio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.alicante.es\/es\/normativa\/ordenanza-reguladora-limpieza-espacios-publicos-y-gestion-residuos-del-excmo-ayuntamiento\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ordenanza Municipal de Limpieza<\/a><\/strong>,\u00a0la poblaci\u00f3n dispone no s\u00f3lo de reglas de conducta sino que, adem\u00e1s, las autoridades poseen una herramienta para corregir los comportamientos o las acciones inc\u00edvicas que perjudican a toda la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Contrariamente a lo que algunas personas parecen pensar, la aplicaci\u00f3n de la Ordenanza es responsabilidad de m\u00faltiples servicios de nuestra Administraci\u00f3n pero, con demasiada frecuencia, no podemos sino deplorar que se ignore la Ordenanza y que su aplicaci\u00f3n sea absolutamente laxa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bf<strong>Qu\u00e9 acciones se implementan<\/strong>&nbsp;para velar por el cumplimiento de la Ordenanza municipal? \u00bf<strong>Qu\u00e9 medios<\/strong>&nbsp;se emplean para la prevenci\u00f3n de conductas impropias y para facilitar la&nbsp;<strong>aplicaci\u00f3n de la Ordenanza municipal de limpieza<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">He aqu\u00ed una lista de&nbsp;<strong>situaciones cotidianas que&nbsp;<\/strong>se recogen en la Ordenanza Municipal de Limpieza:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Las obligaciones de los propietarios de mascotas (art. 15)<\/li>\n\n\n\n<li>Los grafitis, tags y pintadas (arts. 13 y 96)<\/li>\n\n\n\n<li>Los propietarios de solares y parcelas (arts. 10, 14.2 y 96B-9)<\/li>\n\n\n\n<li>Los titulares de establecimientos que ocupan la v\u00eda p\u00fablica (art. 13.3, 16 y 96B-15)<\/li>\n\n\n\n<li>Los propietarios o administradores o usuarios de inmuebles (arts. 10, 13.1, 18)<\/li>\n\n\n\n<li>Acciones espec\u00edficamente prohibidas respecto a la limpieza (Art. 9)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 3 establece las responsabilidades y obligaciones del Ayuntamiento y de su funcionariado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQu\u00e9 hay de la prevenci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 hay de la represi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es cierto que existe un sector de la poblaci\u00f3n que se niega a acatar ning\u00fan tipo de norma, sin embargo, el Cap\u00edtulo II dentro del T\u00edtulo III de la\u00a0<strong>Ordenanza<\/strong>\u00a0est\u00e1 consagrado a las\u00a0<strong>Infracciones y sanciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En caso de actos de&nbsp;<strong>vandalismo&nbsp;<\/strong>que requieran intervenciones de reparaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n, los&nbsp;<strong>tiempos de reacci\u00f3n para corregir<\/strong>&nbsp;la situaci\u00f3n hoy son generalmente&nbsp;<strong>muy largos<\/strong>, demasiado largos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es el mismo caso que se aplica a los edificios, pavimentos e infraestructuras deterioradas de la ciudad. Es el\u00a0<strong>Ayuntamiento el que tiene la obligaci\u00f3n de aplicar la normativa en vigor, as\u00ed como de implementar pol\u00edticas rigurosas para el mantenimiento de los bienes comunes<\/strong>.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-358\" srcset=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-300x225.jpg 300w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-768x576.jpg 768w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01-800x600.jpg 800w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-01.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Gesti\u00f3n de la limpieza viaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La gesti\u00f3n del&nbsp;servicio p\u00fablico de limpieza&nbsp;viaria,&nbsp;que implica las calles, las avenidas, otros viales, las plazas y los parques de dominio p\u00fablico, tanto del casco urbano como de los n\u00facleos de poblaci\u00f3n diseminados del municipio, es objeto de un contrato entre la UTE (Uni\u00f3n Temporal de Empresas) y nuestro Ayuntamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objeto de dicho contrato es la limpieza integral peri\u00f3dica de todos los espacios p\u00fablicos de la ciudad, adem\u00e1s de la recogida y el tratamiento de los residuos domiciliarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el pliego de prescripciones t\u00e9cnicas de dicho contrato establece que: \u00ab[&#8230;] si para alcanzar un grado de limpieza o higiene adecuado fuere necesario aumentar la cantidad o la frecuencia de los medios ofertados, ello deber\u00e1 realizarse de inmediato&nbsp;<strong>sin coste adicional<\/strong>&nbsp;alguno para el Ayuntamiento. [\u2026] El contratista deber\u00e1 disponer de los suficientes medios de control, t\u00e9cnicos y humanos, para conocer diariamente, tanto al comienzo de su actividad como al final, el estado de limpieza e higiene de la ciudad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por desgracia, la realidad cotidiana nos devuelve una imagen muy diferente de la situaci\u00f3n. Los informes de la OCU de <a href=\"https:\/\/www.ocu.org\/consumo-familia\/derechos-consumidor\/noticias\/limpieza-ciudades\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">abril de 2019<\/a> y de <a href=\"https:\/\/www.ocu.org\/consumo-familia\/derechos-consumidor\/noticias\/limpieza-ciudades\">abril de 2023<\/a> colocan a Alicante como la\u00a0<strong>segunda ciudad m\u00e1s sucia de Espa\u00f1a<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ciertamente, los flagrantes y m\u00faltiples incumplimientos del contrato por parte de la UTE forman parte important\u00edsima de la ecuaci\u00f3n, pese a que el contrato prev\u00e9 todo un cap\u00edtulo para evaluar el control de calidad de la limpieza, as\u00ed como penalizaciones para sancionar los incumplimientos que se produzcan. Es evidente que no se aplica ni control ni penalizaciones, pues la situaci\u00f3n, lejos de mejorar empeora d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se\u00f1or alcalde, concejales y concejalas: ya es hora de implementar las medidas que existen y son de obligado cumplimiento para que el servicio de limpieza, que paga la ciudadan\u00eda y muy caro, por cierto, d\u00e9 el resultado al que obliga tanto el contrato como la ordenanza municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Disponer, como en la actualidad, de un sistema de calidad basado esencialmente en el control del trabajo de los empleados de la UTE no es suficiente para concluir sobre el grado de limpieza de la ciudad. El control del trabajo debe completarse con la determinaci\u00f3n y seguimiento de un par\u00e1metro objetivo: el grado de suciedad de la v\u00eda p\u00fablica que se determina por mediciones realizadas de forma aleatoria en diversos puntos de la ciudad y en diversas franjas horarias, de tal forma que los datos sean representativos de la realidad de cada zona, cada barrio. Los servicios de la administraci\u00f3n deber\u00e1n, entonces, asociar a los ciudadanos de los diferentes barrios de la ciudad para el seguimiento y la evoluci\u00f3n de la calidad de la Limpieza local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema de recogida de residuos es la principal fuente de suciedad de nuestra ciudad. El uso de contenedores de grandes dimensiones elegido en la contrata actual para optimizar el servicio provoca la multiplicaci\u00f3n, en toda la ciudad, de espacios p\u00fablicos contaminados por el abandono de residuos alrededor de los contenedores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema de aportaci\u00f3n del tipo por \u201c\u00c1reas de aportaci\u00f3n\u201d, con un radio de cobertura de entre 100 y 300 metros, supone un mayor esfuerzo para los usuarios, que deben recorrer mayores distancias. Las islas de contenedores con las fracciones valorizables (vidrio, envases ligeros, papel-cart\u00f3n y biorresiduos), separadas o no, de la fracci\u00f3n resto, es un modelo no muy recomendable, ya que no favorece la recogida separada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la pr\u00e1ctica, la recogida de residuos reciclables en Alicante no supera el&nbsp;15%&nbsp;de la totalidad de los residuos recogidos. Para mejorar los rendimientos ser\u00eda necesario pasar a la aportaci\u00f3n por &#8220;\u00e1reas de acera&#8221;, para la cual el radio de cobertura se reduce a&nbsp;50 metros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, existen otras soluciones, como los contenedores &#8220;quita y pon&#8221; o el sistema &#8220;puerta a puerta&#8221;, elegido e impuesto por el <a href=\"https:\/\/agroambient.gva.es\/es\/web\/calidad-ambiental\/plan-integral-de-residuos-de-la-comunitat-valenciana-pircv-\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PIRCVA 2019<\/a> para las ciudades de m\u00e1s de 50.000 habitantes. Lamentablemente, el pliego para la redacci\u00f3n de la documentaci\u00f3n del futuro plan local de residuos est\u00e1 m\u00e1s orientado hacia la continuidad.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"765\" height=\"576\" src=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-02.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-359\" srcset=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-02.jpg 765w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Texto-fundacional-de-la-CAL-02-300x226.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 765px) 100vw, 765px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cualquier caso, adem\u00e1s de las cantidades en juego (objetivo de cantidades actuales del 50% e incluso del&nbsp;<strong>67%<\/strong>&nbsp;a finales de&nbsp;<strong>2022<\/strong>), se han de tener en cuenta otros criterios, tales como la calidad de los productos, el contexto local de la implantaci\u00f3n del sistema o sistemas id\u00f3neos, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todo ello requiere un importante trabajo de an\u00e1lisis y preparaci\u00f3n pero, en los \u00faltimos a\u00f1os, cuando las circunstancias lo permit\u00edan (quinto contenedor, recogidas selectivas para bares y restaurantes, etc.) no se ha llevado a cabo ning\u00fan trabajo digno de rese\u00f1ar en este sentido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ello se a\u00f1aden orientaciones claras sobre la gesti\u00f3n de otros tipos de residuos (RAEEs, voluminosos y enseres, escombros, textiles, vegetales, etc.), de la implantaci\u00f3n de los (4) ecoparques y ecoparques m\u00f3viles, siempre en el sentido de favorecer soluciones, al servicio de los ciudadanos, que preserven la limpieza de la ciudad y, a continuaci\u00f3n, aplicar las medidas que responsabilicen al ciudadano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente mencionaremos el&nbsp;<strong>CETRA de Fontcalent&nbsp;<\/strong>(Centro de tratamiento, recuperaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de los residuos), ya que su explotaci\u00f3n, funcionamiento y, en cierta medida, su dise\u00f1o, no se ajustan a los requisitos establecidos en la Autorizaci\u00f3n Ambiental Integrada (AAI) concedida en 2007.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El rendimiento global de recuperaci\u00f3n de materiales de la planta de tratamiento (a excepci\u00f3n hecha de la materia org\u00e1nica) se sit\u00faa, a\u00f1o tras a\u00f1o, entre el&nbsp;<strong>4% y el 4,5%,&nbsp;<\/strong>mientras que la<strong>&nbsp;<\/strong>generaci\u00f3n de rechazos producidos oscila entre el&nbsp;<strong>64% y el 68%<\/strong>. Sin embargo,<strong>&nbsp;<\/strong>las exigencias actuales son del&nbsp;<strong>9%<\/strong>&nbsp;y del&nbsp;<strong>42%<\/strong>&nbsp;respectivamente (\u00a1objetivo del 30% a finales de 2022!).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ello se a\u00f1ade la mala gesti\u00f3n del bien p\u00fablico que representa el vertedero, en particular desde los \u00faltimos tres a\u00f1os, en que se registran importantes cantidades de materiales enterrados, adem\u00e1s de los rechazos de la planta de tratamiento para el que est\u00e1 prioritariamente destinado. Se trata de varios cientos de miles de toneladas de materiales que aceleran la reducci\u00f3n de la vida \u00fatil de este vertedero y oscurecen el balance medioambiental de este sitio y sus alrededores (sin contar con los costes para la cartera del contribuyente alicantino o la preservaci\u00f3n del medio ambiente que debemos transmitir a las generaciones futuras).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los t\u00e9rminos &#8220;jerarqu\u00eda de residuos&#8221;, &#8220;econom\u00eda circular&#8221; o incluso la Agenda 2030 parece que son ignorados por nuestros ediles pese a que est\u00e1n presentes en los textos legislativos que regulan las obligaciones de nuestras autoridades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la gesti\u00f3n de residuos, una situaci\u00f3n como la de la ciudad de Alicante requiere a\u00f1os de trabajo realizado con determinaci\u00f3n y paciencia. Las decisiones apresuradas suelen dar lugar a soluciones poco satisfactorias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo, \u00bfsobre qu\u00e9 bases se decidi\u00f3 separar las operaciones de limpieza viaria de la de recogida y tratamiento de residuos? \u00bfNo ser\u00eda m\u00e1s l\u00f3gico licitar un lote teniendo en cuenta las interacciones entre las actividades, o tres lotes, puesto que una de las empresas de la actual UTE es propietaria del terreno de la 5\u00aa celda, por lo que est\u00e1 muy implicada en el desarrollo del sistema de eliminaci\u00f3n de residuos, lo que podr\u00eda descartar propuestas originales por las operaciones de recogida?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La Coordinadora Alicante Limpia (CAL) ha decidido trabajar por Alicante y revertir la situaci\u00f3n mediante acciones y campa\u00f1as para exigir al m\u00e1ximo responsable del Ayuntamiento, se\u00f1or Barcala, y al concejal del \u00e1rea de Limpieza, se\u00f1or Villar, as\u00ed como a todas las personas integrantes de la corporaci\u00f3n municipal de nuestra ciudad que cumplan y hagan cumplir tanto las ordenanzas como el contrato de limpieza.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La CAL est\u00e1 abierta a todas las asociaciones y personas que quieran vivir en un entorno limpio, verde y sostenible, por el bien y en inter\u00e9s de las generaciones presentes y futuras.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background is-style-wide\" style=\"background-color:#828282;color:#828282\"\/>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-text-color\" style=\"color:#0ba7da;font-style:normal;font-weight:500\"><strong>Coordinadora Alicante Limpia (CAL) | NIF: G10624435 | N.R.: CV-01-063080-A<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Coordinadora Alicante Limpia (CAL) www.calicante.limpia.org 20 de septiembre de 2020 *Texto actualizado de acuerdo a la nueva Ordenanza de Limpieza aprobada en el Pleno del<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-39","page","type-page","status-publish","hentry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Texto fundacional de la CAL* -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/calalicante.es\/index.php\/texto-fundacional\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta 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