{"id":3562,"date":"2026-05-20T20:48:08","date_gmt":"2026-05-20T18:48:08","guid":{"rendered":"https:\/\/calalicante.es\/?page_id=3562"},"modified":"2026-05-21T07:52:17","modified_gmt":"2026-05-21T05:52:17","slug":"resumen-de-las-penalidades-que-el-ayuntamiento-puede-aplicar-a-la-contrata-netial-en-caso-de-incumplimiento","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/calalicante.es\/index.php\/resumen-de-las-penalidades-que-el-ayuntamiento-puede-aplicar-a-la-contrata-netial-en-caso-de-incumplimiento\/","title":{"rendered":"Resumen de las penalidades que el Ayuntamiento puede aplicar a la contrata (Netial) en caso de incumplimiento"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>CAL, 21 de mayo de 2026<\/strong><br><strong>CAL: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.calalicante.es\"><strong>https:\/\/www.calalicante.es<\/strong><\/a><br><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"411\" height=\"456\" src=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/21mayoE.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3563\" style=\"aspect-ratio:0.9013293555038828;width:361px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/21mayoE.png 411w, https:\/\/calalicante.es\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/21mayoE-270x300.png 270w\" sizes=\"auto, (max-width: 411px) 100vw, 411px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><em>Foto CAL. Ingeniero Canales esq. Dr. Sapena (Mayo 2026)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Penalidad<\/strong> es el t\u00e9rmino que se aplica en la Ley de contratos a las penalizaciones que el contratista puede aplicar a la contrata por incumplimiento de las condiciones pactadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este caso, hoy os traemos <strong>un resumen<\/strong> de las penalidades que el Ayuntamiento de Alicante puede aplicar a la contrata de limpieza, Netial, en caso de que \u00e9sta no cumpla con las cl\u00e1usulas del contrato firmado entre ambos y que quedan explicitadas en el pliego de condiciones t\u00e9cnicas del citado contrato.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como ciudadan\u00eda tenemos el derecho \u2014y la obligaci\u00f3n\u2014 de denunicar ante el Ayuntamiento, mediante una simple <a href=\"https:\/\/www.alicante.es\/es\/tramites\/instancia-general-del-ayuntamiento-alicante\">instancia gen\u00e9rica<\/a> o llamada al 010, los incumplimientos de la contrata y exigir al Ayuntamiento que aplique las penalidades (sanciones) que correspondan. Por ello, a continuaci\u00f3n exponemos los tipos de incumplimiento (leves, graves y muy graves) y las penalidades que se aplican en cada caso.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Art\u00edculo 96 .- Supuestos de incumplimiento en la ejecuci\u00f3n del contrato<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El contratista est\u00e1 obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeci\u00f3n al Pliego, a las mejoras que, en su caso, contenga su oferta y a las ordenes que se le den por el Ayuntamiento para la mejor prestaci\u00f3n de los servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las penalizaciones por incumplimiento del contrato se aplicaran en las modalidades establecidas a continuaci\u00f3n, mediante expediente administrativo, y en las cuant\u00edas previstas en cada caso.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Incumplimientos leves<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Penalizaci\u00f3n <strong>entre 5.000\u20ac y 15.000 \u20ac<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incumplimientos graves<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Penalizaci\u00f3n <strong>entre 15.001\u20ac a 45.000\u20ac<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incumplimientos muy graves<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Penalizaci\u00f3n <\/strong>entre <strong>45.001\u20ac y 135.000\u20ac.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las penalidades por incumplimiento del contrato <strong>ser\u00e1n independientes de las correcciones que los servicios t\u00e9cnicos municipales puedan efectuar mensualmente en las certificaciones<\/strong> que libren por aplicaci\u00f3n de los coeficientes del sistema de control de calidad, las cuales se efectuar\u00e1n aplicando los procedimientos descritos en el Cap\u00edtulo VI, Secci\u00f3n II Supervisi\u00f3n y Control de las Prestaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la <strong>graduaci\u00f3n de las penalidades<\/strong>, se atender\u00e1 a los siguientes aspectos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Reincidencia en la infracci\u00f3n<sup>1<\/sup><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Deterioro de la imagen del Ayto. de Alicante o de la propia ciudad<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A los efectos previstos en el <strong>art\u00edculo 77.5 de la Ley 39\/2015 del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones Publicas<\/strong>, <strong>los inspectores de limpieza<\/strong> y residuos municipales <strong>tienen la condici\u00f3n de autoridad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En las actas<strong> se podr\u00e1 aportar documentaci\u00f3n gr\u00e1fica <\/strong>si se considera necesario pero<strong> sin que esto se considere imprescindible para probar el incumplimiento. <\/strong>En el caso de incumplimientos acumulativos ser\u00e1 suficiente un acta para acreditar todos los incumplimientos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Incumplimientos leves<\/strong><br>\u2022 La <strong>modificaci\u00f3n de un servicio<\/strong>, el <strong>incumplimiento de los horarios<\/strong> o la <strong>variaci\u00f3n de los itinerarios previstos<\/strong>, <strong>sin causa justificada y sin notificaci\u00f3n previa.<\/strong><br>\u2022 La <strong>falta de comunicaci\u00f3n al Ayuntamiento<\/strong> de cualquier <strong>variaci\u00f3n de la plantilla<\/strong> realizada de forma unilateral por el adjudicatario.<br>\u2022 La ausencia o deficiencia de uniformidad en todo o parte del personal encargado de la prestaci\u00f3n de los servicios, siempre que se subsane la falta dentro del plazo de una semana, desde que se le haya comunicado la existencia de la misma.<br>\u2022 La utilizaci\u00f3n de los uniformes o del material como soporte de elementos publicitarios o propagand\u00edsticos<br>\u2022 La descortes\u00eda del personal del contratista con funcionarios municipales o con los usuarios.<br>\u2022 Las ri\u00f1as o peleas entre operarios, durante el desempe\u00f1o del servicio.<br>\u2022 <strong>El mantenimiento defectuoso o sin cumplir los requisitos de imagen fijados<\/strong> <strong>por el Ayuntamiento, de los veh\u00edculos y maquinaria en general<\/strong>.<br>\u2022 <strong>No pasar la ITV de los veh\u00edculos incluso los que est\u00e9n de reserva<\/strong>.<br>\u2022 Utilizar los camiones de reten para fines que no sean la sustituci\u00f3n de los recolectores que hacen la recogida, sin la pertinente autorizaci\u00f3n municipal.<br>\u2022 Abandonar un operario el servicio hasta 10 minutos.<br>\u2022 Contestar las ordenes de trabajo con un retraso de hasta 3 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2 . Incumplimientos graves<\/strong><br>\u2022 El <strong>no disponer de los medios fijados con car\u00e1cter obligatorio y vinculados al contrato<\/strong>.<br>\u2022 La explotaci\u00f3n del servicio por personal distinto al del adjudicatario o de empresas subcontratadas.<br>\u2022 La negativa o resistencia a permitir la inspecci\u00f3n del Ayuntamiento.<br>\u2022 El <strong>incumplimiento parcial o insuficiente<\/strong> de las condiciones relativas a la planificaci\u00f3n, <strong>control y seguimiento de la ejecuci\u00f3n del contrato<\/strong> o el falseamiento de la documentaci\u00f3n relacionada con el Contrato.<br>\u2022 La no adaptaci\u00f3n de los m\u00f3dulos actuales del SIG, partes de trabajo y gesti\u00f3n de incidencias a las necesidades del servicio.<br>\u2022 <strong>El incumplimiento, en un mes de retraso, en las fechas de entrega de cada uno de los hitos previstos en el calendario de desarrollo e implantaci\u00f3n de los m\u00f3dulos de la Plataforma inform\u00e1tica para la gesti\u00f3n y explotaci\u00f3n del servicio<\/strong>.<br>\u2022 El incumplimiento de los tiempos exigidos en la resoluci\u00f3n de incidencias inform\u00e1ticas, imprescindibles para llevar a cabo el servicio con normalidad:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La incidencia bloquea la operativa de cualquiera de los procesos cr\u00edticos, tiempo de resoluci\u00f3n: de 4 a 12 horas naturales,<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La incidencia bloquea la operativa especifica de los usuarios,<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>tiempo de resoluci\u00f3n: de 24 a 48 horas laborables<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 El <strong>incumplimiento de las directrices<\/strong> especificadas por el Departamento Tecnico de Sistemas de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica y el Servicio de Limpieza y Recogida de Residuos, <strong>para el adecuado desarrollo y mantenimiento del sistema inform\u00e1tico<\/strong>.<br>\u2022 La percepci\u00f3n por el contratista o su personal de cualquier tipo de ingreso de los particulares y usuarios de los servicios, excepto las autorizadas en virtud del presente contrato por valorizaciones o conceptos similares previstos.<br>\u2022 La utilizaci\u00f3n de los medios fijados con car\u00e1cter exclusivo para este contrato en trabajos distintos o utilizar los camiones y maquinaria del servicio fuera del t\u00e9rmino municipal sin autorizaci\u00f3n expresa del Ayuntamiento.<br>\u2022 Recoger residuos municipales procedentes de otros municipios sin aprobaci\u00f3n del Ayuntamiento.<br>\u2022 Contestar las ordenes de trabajo con un retraso entre 3 y 7 d\u00edas naturales.\u00a0<br>\u2022 El incumplimiento de las medidas de seguridad e higiene obligatorias.<br>\u2022 Desobediencia o falta de consideraci\u00f3n de los encargados, y cargos superiores del contratista al funcionario responsable del contrato.<br>\u2022 Falta de respecto al p\u00fablico, inspectores de los servicios t\u00e9cnicos municipales o a agentes de la autoridad.<br>\u2022 La reiteraci\u00f3n en la comisi\u00f3n de incumplimientos leves, cinco en un mes o diez en tres meses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.- Incumplimientos muy graves<\/strong><br>\u2022 Incumplir los plazos previstos para iniciar la prestaci\u00f3n de los servicios.<br>\u2022 El incumplimiento total o muy deficiente de las condiciones relativas a la planificaci\u00f3n, control y seguimiento de la ejecuci\u00f3n del contrato o el falseamiento de la documentaci\u00f3n relacionada con el Contrato.<br>\u2022 Incumplir el plazo de 3 meses para la puesta en marcha del sistema inform\u00e1tico transitorio para la gesti\u00f3n y explotaci\u00f3n del servicio.<br>\u2022 Por cada incumplimiento de tres meses o m\u00e1s de retraso, en las fechas de entrega previstas de cualquiera de los hitos del calendario de desarrollo e implantaci\u00f3n de los m\u00f3dulos de la Plataforma inform\u00e1tica para la gesti\u00f3n y explotaci\u00f3n del servicio.<br>\u2022 La interrupci\u00f3n del servicio de limpieza p\u00fablica, total o parcialmente, 6 d\u00edas seguidos, en el plazo de un mes, o diez d\u00edas no seguidos en el transcurso de un a\u00f1o.<br>\u2022 La interrupci\u00f3n del servicio de recogida y transporte de residuos urbanos, total o parcialmente, cuatro d\u00edas seguidos en el plazo de un mes, o seis d\u00edas no seguidos en el plazo de un ano. Los d\u00edas se refieren a los fijados contractualmente para cada tipo de residuo o trabajo.<br>\u2022 La no utilizaci\u00f3n de las mismas tecnolog\u00edas de base que el Ayuntamiento de Alicante, descritas en el pliego.<br>\u2022 La imposici\u00f3n de tres o m\u00e1s sanciones por infracciones graves en el plazo de un a\u00f1o.<br>\u2022 La reiteraci\u00f3n de m\u00e1s de tres incumplimientos graves que hayan alcanzado grado de firmeza por la v\u00eda administrativa en el plazo de 1 a\u00f1o desde la fecha en que se cometiera la primera penalidad.<br>\u2022 En caso de incumplimiento de alguna de las condiciones especiales de ejecuci\u00f3n ser\u00e1 sancionado como falta muy grave. Se levantara una penalizaci\u00f3n mensual por cada mes que transcurra sin que se cumpla fielmente cualquiera de los aspectos definidos en las condiciones especiales de ejecuci\u00f3n establecidas en el PPTP. Cada condici\u00f3n se valorara de forma independiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 <strong>Incumplir los siguientes par\u00e1metros<\/strong> de cumplimiento de los medios efectivos asignados a los servicios:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Medios humanos<\/strong>.&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada anualidad en la que no se haya contado con la totalidad de los puestos de trabajo ofertados por el adjudicatario. A estos efectos, en el mes siguiente a la finalizaci\u00f3n de cada a\u00f1o de establezca el Ayuntamiento, los datos de los puestos de trabajo que han prestado servicio en el periodo establecido, que ser\u00e1n comprobados por los servicios municipales y servir\u00e1n de base para determinar si ha habido o no incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Veh\u00edculos y maquinaria.&nbsp;<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada anualidad en la que no se haya <strong>contado con la totalidad de veh\u00edculos y maquinaria ofertados por el adjudicatario<\/strong>. A estos efectos, en el mes siguiente a la finalizaci\u00f3n de cada ano de contrato, el adjudicatario presentara, en el formato y con el contenido que establezca el Ayuntamiento, los datos de los veh\u00edculos y maquinaria que han prestado servicio en el periodo establecido, que ser\u00e1n comprobados por los servicios municipales y servir\u00e1n de base para determinar si ha habido o no incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. <\/strong>Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada anualidad en la que no se cumplan los compromisos en materia social puntuados como criterio de adjudicaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4. Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada anualidad en la que no se ejecuten los gastos en campa\u00f1as publicitarias ofertadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5. Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada anualidad en la que se incumpla, en menos y en total acumulado, el Plan de Inversiones ofertado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">6. Se incurrir\u00e1 en una falta muy grave por cada mejora comprometida y no ejecutada<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[\u2026]&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 <strong>Incumplir la normativa vigente en prevenci\u00f3n de riesgos laborales<\/strong>, seguridad vial o en materia medioambiental en cualquier aspecto del contrato (personal, maquinaria, instalaciones o cualquier otro que pudiera intervenir en la prestaci\u00f3n de los servicios).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[\u2026]<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\">&nbsp;<sup>1<\/sup>El importe por penalidades por incidencias de car\u00e1cter acumulativo se realizara proporcionalmente, en base a una ecuaci\u00f3n lineal donde se tendr\u00e1 en cuenta los importes m\u00ednimo y m\u00e1ximo en funci\u00f3n del tipo de penalidad y el m\u00ednimo y m\u00e1ximo de incidencias consideradas, de modo que se obtengan los importes correspondientes por cada n\u00famero de infracci\u00f3n detectada.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background is-style-wide\" style=\"background-color:#828282;color:#828282\"\/>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-text-color\" style=\"color:#0ba7da;font-style:normal;font-weight:500\"><strong>Coordinadora Alicante Limpia (CAL) | NIF: G10624435 | N.R.: CV-01-063080-A<\/strong><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CAL, 21 de mayo de 2026CAL: https:\/\/www.calalicante.es Foto CAL. 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