{"id":2840,"date":"2025-09-10T12:39:59","date_gmt":"2025-09-10T10:39:59","guid":{"rendered":"https:\/\/calalicante.es\/?page_id=2840"},"modified":"2026-04-18T11:58:27","modified_gmt":"2026-04-18T09:58:27","slug":"anexo-al-informe-cal-de-marzo-de-2024","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/calalicante.es\/index.php\/anexo-al-informe-cal-de-marzo-de-2024\/","title":{"rendered":"Anexo al informe CAL de marzo de 2024"},"content":{"rendered":"\n

\u201cMALA PRAXIS E INCUMPLIMENTO DE LA LEGISLACI\u00d3NEN LA GESTI\u00d3N DE LOS RESIDUOS DE LA CIUDAD DE ALICANTE<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

por parte de los responsables en el Ayuntamiento de Alicante\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

ANEXO AL INFORME PRESENTADO ANTE ESA FISCAL\u00cdA EL PASADO 25 DE MARZO<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

CAL, Alicante, abril de 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como continuaci\u00f3n al informe de la CAL titulado \u201cAn\u00e1lisis de la CAL sobre el informe oficial CETRA Alicante 2022\u201d, entregado en esa fiscal\u00eda el pasado 25 de marzo, presentamos este nuevo informe, para su consideraci\u00f3n de cara a posibles actuaciones desde esa Fiscal\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Con este documento queremos demostrar que los t\u00e9cnicos y los m\u00e1ximos responsable del Servicio de gesti\u00f3n de los residuos del Ayuntamiento de Alicante (Concejal\u00eda de medioambiente) no han aplicado, de manera deliberada y elusiva, ni la normativa vigente ni las directrices del plan zonal de 2004, lo que acarrea graves y diversas consecuencias que pueden resumirse en una gesti\u00f3n general de los residuos en la ciudad de Alicante que, sin temor a equivocarnos, calificamos de catastr\u00f3fica.<\/p>\n\n\n\n

Deseamos incidir, ampliar o matizar alguno de los puntos ya desarrollados en el informe arriba mencionado que nos parecen esenciales para justificar nuestra anterior afirmaci\u00f3n respecto a la inaplicaci\u00f3n de la normativa:<\/p>\n\n\n\n

1.- Falsedad de los datos el informe oficial del CETRA 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es imposible t\u00e9cnica y materialmente cumplir los objetivos que marca la ley 7\/2022 de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular<\/a> en particular la cifra del 50 % mencionada en el art\u00edculo 26.1 y utilizada a menudo como objetivo de referencia. El informe de la CAL citado anteriormente hac\u00eda referencia a este objetivo legal y demostraba que la realidad era muy diferente, con menos del 12% de los residuos dom\u00e9sticos listos para reciclar y valorizar.<\/p>\n\n\n\n

Los datos publicados en el sitio web del Ayuntamiento de Alicante<\/a>, en concreto en la secci\u00f3n Estad\u00edsticas de residuos 2015_2023<\/a> justifican un elevado \u00edndice de valorizaci\u00f3n en el CETRA. Por ejemplo, para 2022 se\u00f1alan un 49,78%, muy cerca del objetivo del 50%. Sin embargo, afirmamos que este dato es falso pues la normativa de la Directiva (UE) 2018\/851; art. 11bis incorporado a la directiva 2008\/98\/CE<\/a> que establece con precisi\u00f3n que:<\/p>\n\n\n\n

\u201c[\u2026] las normas con arreglo a las cuales los Estados miembro deban comunicar lo que se recicla de manera efectiva y se prepara para la reutilizaci\u00f3n y pude contabilizarse a efectos de la consecuci\u00f3n de los objetivos.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Los biorresiduos se tratan en el punto 4. del Anexo VIII<\/a> de la Ley 7\/2022<\/a>, el cual precisa que la cantidad de \u00e9stos se podr\u00e1 contabilizar como reciclado s\u00f3lo si \u201c [\u2026] su uso produce un beneficio a la agricultura o una mejora ecol\u00f3gica<\/strong>\u201d motivo por el cual los ep\u00edgrafes \u201cContenido en humedad (evaporaci\u00f3n y lixiviaci\u00f3n)\u201d de la tabla no se pueden tener en cuenta en los c\u00e1lculos. El dato del 49,78 %<\/strong> que figura en la tabla presentada por los servicios del Ayuntamiento para el a\u00f1o 2022 \u2014correspondiente a los productos finales valorizados TMB[1]<\/a>\u2014 debe reducirse al 14,2 %<\/strong> (y al 5,2 %<\/strong> para los biorresiduos), tal y como aparece en la tabla que presentamos a continuaci\u00f3n, revisada y corregida respecto a los contenidos de humedad en el subconjunto aguas correspondientes a los procesos de evaporaci\u00f3n o lixiviaci\u00f3n<\/em> de acuerdo a la normativa arriba mencionada.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Tratamiento mec\u00e1nico-biol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n

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Tampoco se cumplen los requisitos estipulados para los subproductos de la instalaci\u00f3n TMB que s\u00f3lo llegan al 4,93 %<\/strong> mientras que debe tener un rendimiento m\u00ednimo del 9 %<\/strong> de recuperaci\u00f3n de materiales, excluyendo la materia org\u00e1nica seg\u00fan el art. 17.1 del PIRCV (DECRETO 55\/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisi\u00f3n del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana<\/a>). Las cantidades de \u201cRechazos TMB\u201d a vertedero que alcanzan un 50,23 %<\/strong> no cumplen los requisitos del art.17.2 del PIRCV ni del art.48.2 de la Ley 5\/2022, de 29 de noviembre, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la econom\u00eda circular en la Comunitat Valenciana<\/a> que establece un m\u00e1ximo de rechazos TMB a vertedero del 44 %<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

2.- Inaplicaci\u00f3n sistem\u00e1tica y consciente de la normativa de la Generalitat Valencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En especial en este punto queremos hacer referencia alDECRETO 55\/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisi\u00f3n del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana<\/a>, en vigor e inaplicado desde 2019, en concreto especial referencia al art. 14 uno de los motivos por los que el Plan local de residuos fue denunciado por la CAL ante la Uni\u00f3n Europea, tal y como detalladamente se explica en el informe referencia de este documento, titulado \u201cAn\u00e1lisis de la CAL sobre el informe oficial CETRA Alicante 2022\u201d, en poder de esa Fiscal\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

3.- Turismo de residuos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los gr\u00e1ficos que se presentan a continuaci\u00f3n vemos la evoluci\u00f3n de los residuos que llegan al vertedero, es decir, los rechazos y otros materiales de la planta de tratamiento.<\/p>\n\n\n\n

Como se aprecia en ellos, a lo largo de los a\u00f1os las cantidades que llegan al vertedero son muy superiores al l\u00edmite que deber\u00eda aplicarse para la ciudad de Alicante, que se encuentra entra las 40 y las 65.000 toneladas\/a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Vemos as\u00ed, c\u00f3mo se ignoran, con pleno conocimiento de la realidad, los malos resultados y rendimientos del tratamiento de la planta TMB, lastrada, adem\u00e1s, por la mala calidad de los residuos a tratar, lo que dificulta su adecuado funcionamiento en grado m\u00e1ximo.<\/p>\n\n\n

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4.- Elusi\u00f3n consciente en los informes de los datos de la planta de metanizaci\u00f3n del CETRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los componentes del CETRA es la planta de metanizaci\u00f3n, la cual sirve para convertir la materia org\u00e1nica de los residuos en biog\u00e1s, principalmente metano (CH4<\/sub>), as\u00ed como en digestato, un producto residual rico en nutrientes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La metanizaci\u00f3n desempe\u00f1a un papel importante en la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda circular y sostenible al valorizar la materia org\u00e1nica, producir energ\u00eda renovable y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Adem\u00e1s, su importancia reside en la gran cantidad de residuos org\u00e1nicos que se generan  y que suponen m\u00e1s del 40 % en peso) de los residuos urbanos totales. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La planta de metanizaci\u00f3n de Alicante alcanza una capacidad de tratamiento de 30.000 t\/a\u00f1o que permite generar m\u00e1s de 3 millones de m3<\/sup> de biog\u00e1s, lo que supone del orden de 10 millones de [kWh\/a\u00f1o] de electricidad. Los resultados de los \u00faltimos a\u00f1os est\u00e1n muy lejos de estas cifras, como se ve a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n

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Con una instalaci\u00f3n funcional, la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica del CETRA (metanizaci\u00f3n + vertedero) podr\u00eda duplicarse, lo que no sucede debido al mal funcionamiento del digestor, a su vez derivado de la mala calidad de los biorresiduos que no<\/strong> son objeto de un separaci\u00f3n en la fuente.<\/p>\n\n\n

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Reiterada y tenazmente los servicios t\u00e9cnicos y los m\u00e1ximos responsables de la gesti\u00f3n de los residuos del Ayuntamiento de Alicante han soslayado deliberadamente el problema principal, a saber, las operaciones de recogida de biorresiduos<\/strong><\/a> <\/strong>pese a que elArt. 43<\/strong> del PIRCV<\/a> se\u00f1ala, a partir del 1 de enero de 2021, la obligaci\u00f3n de establecer sistemas de recogida puerta a puerta o equivalente<\/strong> para los municipios de m\u00e1s de 50.000 habitantes<\/strong>, un nuevo plazo tambi\u00e9n incumplido pues la obligaci\u00f3n de implantaci\u00f3n de la recogida selectiva de biorresiduos era de aplicaci\u00f3n respectivamente a partir del 31 de diciembre de 2019 y del 30 de junio de 2022 de acuerdo a la Ley 7\/2022.<\/p>\n\n\n\n

No publicar los informes de la planta de metanizaci\u00f3n es una forma m\u00e1s f\u00e1cil de eludir responsabilidades, culpar al mal dise\u00f1o de la planta de tratamiento y dejar la puerta abierta a inversiones millonarias para la modernizaci\u00f3n de la planta, inversiones que no van a modificar sustancialmente los resultados pues el problema reside, como acabamos de explicar, en el origen de la recogida, de conformidad con el art\u00edculo 25.2. de la Ley 7\/2022, que prioriza modelos de recogida m\u00e1s eficientes. Adem\u00e1s, y ello es muy grave, en un escenario de cambio clim\u00e1tico como el que estamos viviendo, no se han tomado en consideraci\u00f3n las peligrosas consecuencias de la masiva producci\u00f3n de gases de efecto invernadero que se reducir\u00edan en un alto porcentaje con solo reducir las toneladas de rechazos en el vertedero.<\/p>\n\n\n\n

Resumiendo, se omite voluntariamente mencionar la instalaci\u00f3n de metanizaci\u00f3n, cuando con una capacidad de tratamiento que deber\u00eda permitir generar m\u00e1s de 3 millones de m3<\/sup> de biog\u00e1s. Es decir, se est\u00e1 actuando a sabiendas no solo contra la legislaci\u00f3n vigente sino contra nuestra salud<\/strong>. Recordemos que el pasado 9 de abril, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha dictaminado que el cambio clim\u00e1tico viola el derecho al respeto de la vida privada y familiar<\/a>[1]<\/a> y que en esta ocasi\u00f3n el gobierno suizo denunciado no ha cumplido con sus obligaciones, bajo la Convenci\u00f3n Europea sobre el Cambio Clim\u00e1tico, de no establecer l\u00edmites claros<\/strong> a las emisiones de gases de efecto invernadero<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

5.- Incumplimiento sistem\u00e1tico y reiterado a lo largo de los a\u00f1os del proyecto de gesti\u00f3n de los residuos de la zona A4 de la Comunitat Valenciana (antes <\/strong>Plan zonal XVI<\/strong><\/a>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La aprobaci\u00f3n de este nuevo proyecto de gesti\u00f3n de la zona A4 supone un cambio sustantivo en la gesti\u00f3n de los residuos para la ciudad de Alicante pasando de un sistema basado en el enterramiento de los deshechos a la creaci\u00f3n de una instalaci\u00f3n de tratamiento mec\u00e1nico-biol\u00f3gico (TMB) puesta en marcha en 2009<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo en 2018, durante el gobierno tripartito se pone en pr\u00e1ctica una experiencia de implantar el 5\u00ba contenedor para la recogida separada de los biorresiduos con una participaci\u00f3n ciudadana muy limitada.<\/p>\n\n\n\n

El plan zonal \u2014redactado en el a\u00f1o 2001, despu\u00e9s del comienzo de los procedimientos administrativos de las instalaciones del CETRA, y que ya contaba con una Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental favorable\u2014 est\u00e1 a\u00fan vigente pues se aprob\u00f3 en diciembre de 2004 y tiene una duraci\u00f3n de 20 a\u00f1os, momento en el que de acuerdo a la orden de 29 de diciembre de 2004 del Conseller de Territorio y Vivienda, cap. 2.7 se \u201c[\u2026] proceder\u00e1 a su revisi\u00f3n. No obstante, si se producen cambios tecnol\u00f3gicos o legislativos que lo aconsejen, podr\u00e1 revisarse antes del t\u00e9rmino de su vigencia.\u201d<\/p>\n\n\n\n

La orden El PIRCVA de 2019 se considera la continuaci\u00f3n de la Orden de 2004 yendo en el mismo sentido en lo que a la gesti\u00f3n de los residuos de la zona A4 (nueva denominaci\u00f3n para Alicante) se refiere.<\/p>\n\n\n\n

Para se\u00f1alar los incumplimientos fundamentales debemos indicar los objetivos que el plan pretend\u00eda y pretende, recordemos que sigue en vigor:<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n se\u00f1alamos los incumplimientos se\u00f1alados<\/strong> del plan zonal:<\/p>\n\n\n\n

1.- <\/strong>P\u00e1rrafo 2.1.1: <\/strong>Recogida<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013 En acera (equivalente al actual puerta a puerta o finca a finca). Recogida separada de la fracci\u00f3n org\u00e1nica a partir de 2010 y la fracci\u00f3n resto.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 En \u00e1rea de aportaci\u00f3n (contenedores) donde se recogen vidrio, papel-cart\u00f3n y envases ligeros.<\/p>\n\n\n\n

La renovaci\u00f3n del contrato para el desarrollo del proyecto de gesti\u00f3n en el a\u00f1o 2013<\/strong> no solo no se tiene en cuenta los problemas generados por un sistema de recogida (contenedores), que ya entonces se demuestra incapaz de abordar los problemas de c\u00f3mo gestionar los residuos, sino que el problema se amplifica con la implantaci\u00f3n de un sistema de contenedores de gran capacidad.<\/p>\n\n\n\n

2.- P\u00e1rrafo 2.2.1 caracter\u00edsticas de la recogida: <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n