{"id":2366,"date":"2024-12-30T08:59:00","date_gmt":"2024-12-30T07:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/calalicante.es\/?page_id=2366"},"modified":"2025-01-09T10:22:34","modified_gmt":"2025-01-09T09:22:34","slug":"la-opinion-de-la-cal-sobre-la-ordenanza-fiscal-reguladora-de-la-tasa-de-basura-30-de-diciembre-de-2024","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/calalicante.es\/index.php\/la-opinion-de-la-cal-sobre-la-ordenanza-fiscal-reguladora-de-la-tasa-de-basura-30-de-diciembre-de-2024\/","title":{"rendered":"La opini\u00f3n de la CAL sobre la ordenanza fiscal reguladora de la tasa de basura"},"content":{"rendered":"\n

\u201cLa Ordenanza no incorpora ning\u00fan sistema de pago por generaci\u00f3n que refleje el coste real de las operaciones, como establece la ley. La bonificaci\u00f3n por participaci\u00f3n propuesta est\u00e1 mal implementada y, sobre todo, es insuficiente\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAL: <\/strong>https:\/\/www.calalicante.es<\/strong><\/a>
CAL, 30 de diciembre de 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Ante<\/p>\n\n\n\n

Las alegaciones presentadas por la CAL a la Ordenanza fiscal de la tasa de basura est\u00e1n fundamentadas en el informe ya publicado<\/a> al respecto, el cual se basa, esencialmente en el incumplimiento de la Ley 7\/22, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular<\/strong><\/a>, <\/strong>la Ley 5\/2022, de 29 de noviembre, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la econom\u00eda circular en la Comunitat Valenciana<\/strong><\/a> <\/strong>y en el incumplimiento del art\u00edculo 24.2. del <\/strong>RD legislativo 2\/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, hay que aclarar dos conceptos que, a veces, se utilizan como sin\u00f3nimos y no lo son<\/strong>: la<\/strong> tasa de basura<\/strong> que, seg\u00fan la ley vigente, debe reflejar el coste real de las operaciones de limpieza, recogida y tratamiento de los residuos y la ordenanza fiscal que es la que regula c\u00f3mo se efectuar\u00e1 el pago de este coste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La CAL no se<\/strong> opone a la tasa<\/strong>. Se opone a la Ordenanza fiscal que la regular\u00e1,<\/strong> pues incumple tanto la ley nacional 7\/22 como la auton\u00f3mica 5\/22 cuyo objetivo es aumentar las tasas de reciclado y reutilizaci\u00f3n. Por ejemplo, en 2022,<\/strong> se recicl\u00f3 menos de 12%, muy lejos del 50% requerido<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Otro de los aspectos que incumple esta Ordenanza es el principio rector de la ley: Quien contamina paga <\/em><\/strong>porque la Ordenanza no incorpora ning\u00fan sistema de pago por generaci\u00f3n<\/strong>, es decir, que se pague por lo que se contamina. Lo que plantea el Ayuntamiento es la bonificaci\u00f3n por participaci\u00f3n, es decir, descuentos en la tasa por las veces que abro el contenedor de org\u00e1nica.<\/p>\n\n\n\n

Costes y distribuci\u00f3n de la carga econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta ordenanza adem\u00e1s de ilegal es err\u00f3nea <\/strong>en sus c\u00e1lculos y, por ende, injusta<\/strong>, pues carga el 82,28%<\/strong> del coste total a los hogares, <\/strong>lo que supone una manifiesta falsedad, tal y como demuestran diversos estudios como, por ejemplo, el PREM<\/a><\/strong>ET25<\/strong> PROGRAMA METROPOLIT\u00c0 DE PREVENCI\u00d3 I GESTI\u00d3 DE RECURSOS I RESIDUS MUNICIPALS \/ 2019-2025<\/a>. V\u00e9ase la p\u00e1g. 51 del estudio completo y los cuadros extra\u00eddos del estudio que reproducimos a continuaci\u00f3n. El tejido comercial genera en Alicante un 48% de los residuos<\/strong>, porcentaje similar al de otras ciudades, pero aqu\u00ed solo va a pagar el 17,72%<\/strong> de la factura total.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La ley obliga a que el informe t\u00e9cnico econ\u00f3mico figure en<\/strong> la ordenanza, pero no se ha incluido. Su ausencia o insuficiencia provoca la nulidad de la ordenanza, seg\u00fan la sentencia dictada por la Sala Tercera del Tribunal Supremo, secci\u00f3n segunda, de 14 de abril de 2001.  Por si esto no fuera poco<\/strong>, los costes indirectos no est\u00e1n contemplados en el estudio, lo cual vicia el acto administrativo de nulidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 son los costes indirectos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Son todos aquellos costes que no son consecuencia directa de la recogida y la gesti\u00f3n de los residuos como, por ejemplo, la gesti\u00f3n del cobro de esta tasa<\/strong> por la que el Ayuntamiento, si le da la gesti\u00f3n a SUMA, como es habitual, tendr\u00e1 que pagar una cantidad que supone alrededor del 2,5% de la recaudaci\u00f3n. En este caso, estar\u00edamos hablando de entre medio mill\u00f3n y un mill\u00f3n de euros<\/strong>, cantidad que el Ayuntamiento en su informe ha considerado irrelevante.<\/p>\n\n\n\n

Costes indirectos son tambi\u00e9n los salarios<\/strong> y dietas<\/strong> del funcionariado y de los concejales y concejalas que han dedicado tiempo y trabajo para estudiar y preparar una ordenanza que no es sencilla.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 hay que incluir estos costes indirectos?<\/strong> Sencillamente porque la ley nacional y auton\u00f3mica exige que la tasa cubra todos los gastos, absolutamente todos, <\/strong>por lo tanto, tal y como est\u00e1 redactada la Ordenanza que se aprobara el lunes pr\u00f3ximo, hay un d\u00e9ficit econ\u00f3mico entre lo que realmente cuesta el servicio y lo que se paga, lo que es contrario a la propia ley de suelos de la GV 5\/22 en su art\u00edculo. 6.1.e<\/strong> y tambi\u00e9n al RD legislativo 2\/2004, en su art\u00edculo 24.2., que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se va a compensar este d\u00e9ficit econ\u00f3mico?<\/strong> Pues haciendo un baile contable, es decir, utilizando dinero proveniente de impuestos de otros cap\u00edtulos, quedando as\u00ed enmascarado el coste <\/strong>real del servicio y mintiendo a la ciudadan\u00eda sobre a qu\u00e9 se dedican, verdaderamente, sus impuestos.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ordenanza es una adaptaci\u00f3n inapropiada e insuficiente de normativas anteriores y no cumple con el marco legal actual. Existe una end\u00e9mica falta de participaci\u00f3n ciudadana entre el Ayuntamiento y otros actores relevantes en la gesti\u00f3n de residuos.

Es urgente reformar la ordenanza fiscal<\/strong> pero tambi\u00e9n el origen del problema, que no es otro que el plan local de residuos, <\/strong>denunciado ante Europa<\/strong><\/a>, <\/strong>en particular las operaciones de recogida puerta a puerta y voluminosos, para alinearlos con la legislaci\u00f3n vigente y garantizar una gesti\u00f3n de residuos m\u00e1s eficiente y justa en Alicante<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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